生管的任務是在提高人、機利用率至最大的條件下，達成按期完工交貨的目的。所以其內容包括(一)計劃、(二)工作派遣、(三)進度查詢與管制等三大項目。為圓滿達成以上任務，生管開出之「需要日期」及「完工日期」必須有絕對的權威性，而此日期之合理訂定，則有賴於正確的工時估計及程序安排。所以IE的是否堅強，直接決定生管的好壞。
本廠因產品尚未標準化，固定資料（標準零件表、加工程序表等）尚未建立。且接受特定用途產品之訂貨生產，故生產管制最為複雜。尤其是在當前經濟並不十分景氣之狀態下「搶」進來的生意，前置時間普遍不足，而生管人員人手不夠的情況下，更增加管制作業的困難。目前本廠的生管，就在此先天不足，後天失調的狀況下，淪為只填派工單的地步，而致工作延誤的一再發生，如果不去深入檢討，對問題癥結做一根本解決，則問題仍將繼續發生下法，再好的生管人員亦是無能為力的。
以下是個人所見，略提一二：
(一)建立外包及粗材獲得日期之權威性
「十次停工，九次缺料」，本廠生產多為特殊用途之訂貨產品，故其零件千變萬化，而數量很少，加上採購前置時間太短，廠商多不願提供服務，故原物料及外包、外購零件常有延誤，且品質不合要求，而致待料或製程變更而使效率大為降低，故為確保物料之適「質」如期獲得，應：
1.對各供應商及托外加工衛星工廠作交貨品質、信用、技術、設備、人力、價格等評鑑工作以消除目前零件退貨及不按期交貨所造成之困擾。
2.籌措一筆資金，對小批零件採購，及零星發包提供優厚的付款條件，以為上條之後盾。
3.對物料作A、B、C分析，行重點管制，如客戶堅持用國外採購之零件或非標準品時，應相對要求延長交貨期限。
4.簡化零件採購及發包手續，加強分層授權，建立代理人制度，以縮短前置時間。
5.比價只能在時間充裕時為之，居泥於比價手續而失採購時機，導致延誤是最不划算的事。
(二)建立催查制度
目前廠內製作之零件千變萬化，且加工程序複雜，各組間互相流傳，靠人力追蹤實屬浪費，故唯有靠制度追查。以多聯式工作單發至現場，當每組加工完交至下組簽認後必須有一聯送回生管，並以送回之日期與預定完工日期比較，是否有延誤，而以此延誤百分率之統計，做為各組長能力之考核（應參照該組當日或週總工時與可用總工時之比率修正）。操作員則以實際工時與目標工時之比率，參照不良品數而作績效考核，並以此考核做為加薪或升遷之依據，以消除目前工作單似乎只為會計做帳用，且常有下落不明之現象。
(三)進度編排須有週詳計劃
配合不當是工作延誤的主因，而任意編排進度，必定導致配合不當。所以業務在接洽生意時，與生管間必須隨時連絡，在估價過程中即做好程序分析及標準工時，待簽約決定後，生管立即可依此資料排定日程管制表（或PERT），並參照全廠工作負荷管制架上所顯示的生產餘力，做全盤性的靈活調度，並對有問題之操作（Criticle之處）做重點管制，故「工」之估計正確與否直接關係到管制之成敗。
(四)建立人事考核制度，提高士氣及效率
日本終生效忠式的管理方式，有其存在的社會條件，在本省自由的勞動市場中，沒有良好的年資升遷及退休制度下行之，只有使工廠變成訓練所，而按步就班的制度，唯有保障弱者，淘汰強者，最後將使工廠內人員不少，而真正能做點事的寥寥無幾。所以對績效、技術、年資、進修潛力、服務態度……等須明訂點數，以積分多寡決定個人之升遷，以達到公平競爭之目的。
(五)對開發性之產品須有專人主持
以Team Work方式為之，並須確實記錄製造之每一過程，所發生的錯誤及解決之過程，按期開會檢討以免人員離職或匿法自私，而造成生產初階段仍有一連串之「試製」發生，影響正常之生產。以上五點是就個人觀察所得之一點心得，工作催查的失敗導因於進度安排的不當，進度安排的不當導因於標準工時的不易獲得，標準工時的不易獲得導因於工作程序之未能建立，所以以上各點都是息息相關的。
依目前本廠現況觀之，生管要能做好，生管人員至少須有六人，其中主管一人，抄寫、統計員一人，受過MTM-2及MODAPTS訓練之強有力之IE人員四人（預定測時法中以此兩種較適合本廠生產形態）。平時擔當廠內日常工作安排、研究工作簡化、及標準加工程序、建立標準加工數據，以為預估工時之用，並可調撥技術課做臨時夾具設計。當業務接洽生意時，則調撥作估價，並做程序分析，以便正確的估計工時，唯有工時估計正確，才能獲取穩賺的業務（政策性業務例外），因其為生管人員，了解廠內現況及生產餘力或超負荷之能力，可在獲利率之高低上發揮調節廠內工作負荷之功能。當簽約後，對特殊零件、特殊刀具可立即請購，爭取前置時間，並依估價資料排定進度，做管制之依據。目前零件表由業務、技術、生管分別製作，多則三次，少則兩次，不完全而難把握時效，浪費不少，不若IE一次完成各單位都可利用。目前工時完全靠經驗猜測，故進度也就僅能大概安排，對現場工人亦無考核依據。加工程序問題則推諸現場組長、增加組長、課長負擔，甚或聽任工人愛怎麼做就怎麼作，待發生錯誤再來解決或要加工了才發現沒有刀具、夾具而耽誤。所以估價詳細對未能拿到的業務來說似乎浪費，但對獲得的業務一定可以保證交貨。以上是個人淺見，還望不吝指正。
葉秀經顧問
fritzyeh@gmail.com
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